5 частых нарушений MOHRE (Министерства человеческих ресурсов и эмиратизации) в ОАЭ и как их избежать

Практический гид 2026 года по трудовым требованиям для стартапов, малого и среднего бизнеса и действующих работодателей.

Одного пропущенного шага по трудовому праву бывает достаточно, чтобы получить штрафы, приостановку разрешений и операционные сбои.

Почему соблюдение требований MOHRE (Министерства человеческих ресурсов и эмиратизации) - это ключевая функция бизнеса

Одного нарушения требований MOHRE (Министерства человеческих ресурсов и эмиратизации) в ОАЭ достаточно, чтобы заморозить найм: на пятый день после пропущенного срока выплаты зарплаты MOHRE приостанавливает выдачу новых разрешений на работу, а наём сотрудника без действующего разрешения грозит штрафом от 100 000 до 1 000 000 дирхамов ОАЭ. В 2026 году контроль со стороны MOHRE строится на мониторинге на основе данных: контроле зарплат, проверках разрешений и инспекционных кампаниях.

Для бизнеса любого размера соблюдение требований - это не просто кадровый чек-лист, а вопрос непрерывности работы. Повторяющиеся нарушения могут привести к ограничениям по разрешениям, приостановке файла, штрафам и правовой эскалации. Как узнать, нет ли у вашей компании уже начисленных штрафов, мы пошагово разобрали в гиде по проверке штрафов MOHRE для компаний.

Sarmat — зарегистрированный центр печати в Дейре (Дубай) — оформляет такие документы для клиентов каждую неделю. Ниже - пять часто проверяемых зон риска и практические профилактические шаги, основанные на официальных разъяснениях ОАЭ и MOHRE (Министерства человеческих ресурсов и эмиратизации).

1) Фиктивная Emiratisation (эмиратизация) и обход квот

Что запускает проверку

Фиктивная Emiratisation (эмиратизация) обычно означает неформальные трудоустройства или подмену ролей, когда компания формально показывает соблюдение требований по Emiratisation (эмиратизации), но фактически не создает реальную модель квалифицированной занятости.

Штрафные риски

По Решению Кабинета министров №43 от 2025 года фиктивная эмиратизация наказывается административным штрафом от 20 000 до 100 000 дирхамов ОАЭ за каждого работника, а обход целевых показателей через сокращение штата или изменение классификации сотрудников — штрафом 100 000 дирхамов за первое нарушение, 300 000 за второе и 500 000 за третье и последующие. За само невыполнение показателя взимается финансовый взнос: для компаний с 50 и более сотрудниками за 2022 год взнос, по данным MOHRE, составлял 6 000 дирхамов в месяц за каждого ненанятого гражданина ОАЭ с ежегодным ростом на 1 000 дирхамов до 2026 года, а компаниям с 20–49 сотрудниками в 14 установленных отраслях в январе 2026 года начислили 108 000 дирхамов за то, что в 2025 году не были наняты два гражданина ОАЭ.

Как избежать

  • Нанимать граждан ОАЭ на реальные квалифицированные роли с понятными обязанностями и контролем.
  • Вести корректные зарплатные записи и выплачивать через утвержденные каналы.
  • Считать Emiratisation (эмиратизацию) частью кадрового планирования, а не экстренной реакцией на квоту.

Не хотите разбираться с этим в одиночку? Sarmat — сертифицированный KHDA учебный центр и зарегистрированный центр печати в Дейре (Дубай). Напишите нам в WhatsApp — мы отвечаем на такие вопросы каждый день.

2) Задержки в Wage Protection System (WPS) (Системе защиты заработной платы)

Что считается нарушением

По Министерской резолюции №340 от 2026 года, действующей с 1 июня 2026 года, единый срок выплаты зарплаты за прошедший месяц через WPS (Систему защиты заработной платы) - первый день нового календарного месяца; любая выплата после этой даты считается задержкой. Резолюция №340 отменила Министерскую резолюцию №598 от 2022 года, поэтому разъяснения, написанные под прежние правила, больше не действуют. Компания считается выполнившей обязательство, если к сроку перечислила не менее 85% от общей суммы причитающихся зарплат.

Штрафные риски

Со второго дня после срока MOHRE рассылает уведомления, на пятый день приостанавливает выдачу новых разрешений на работу. На одиннадцатый день компания, повторившая нарушение в течение шести месяцев, получает административный штраф по Постановлению Кабинета министров №21 от 2020 года и переводится в третью категорию. С шестнадцатого дня для компаний с 25 и более работниками автоматически регистрируется трудовой спор, а с двадцать первого дня к компаниям с 50 и более работниками, к отдельным группам компаний одного владельца и в случаях, угрожающих стабильности рынка труда, применяются обеспечительный арест и запрет на выезд для ответственного лица, а если компания, где больше 50 работников, повторяет нарушение в течение двух месяцев подряд, — уведомление прокуратуры. Полная шкала по дням - в нашем разборе зарплатных правил 2026 года.

Как избежать

  • Автоматизировать расчет заработной платы и заранее пополнять зарплатные счета.
  • Проводить ежемесячные сверки до отправки данных в WPS (Систему защиты заработной платы).
  • Не использовать выплаты наличными вне системы, которые не оставляют прозрачного следа для проверки.

3) Работа без действительных разрешений на работу

Что запускает нарушение

Официальные правовые разъяснения ОАЭ прямо говорят: работать без действительного разрешения нельзя, и работодатель не имеет права допускать сотрудника к работе до выдачи разрешения через официальные каналы.

Штрафные риски

Статья 60 Закона о труде в редакции Федерального декрет-закона №9 от 2024 года предусматривает штраф от 100 000 до 1 000 000 дирхамов ОАЭ для работодателя, который допустил работника к работе без разрешения, привлёк работника и не предоставил ему работу либо использовал разрешение не по назначению. По статье 62 размер штрафа зависит от числа работников, по которым допущено нарушение, но не превышает 10 000 000 дирхамов ОАЭ.

Как избежать

  • Внутреннее правило должно быть простым: нет разрешения - нет начала работы.
  • Проверять статус каждого сотрудника до выхода на работу или обучения.
  • Хранить документы по разрешениям и отслеживание сроков в централизованной системе контроля.

4) Перекладывание расходов на найм или визу на сотрудника

Что считается нарушением

Правила трудового права запрещают работодателю перекладывать расходы на найм и оформление сотрудника прямо или косвенно на самого работника.

Штрафные риски

Отдельного штрафа за это нарушение закон не устанавливает. Действует общая санкция статьи 63 Федерального декрет-закона №33 от 2021 года - штраф от 5 000 до 1 000 000 дирхамов ОАЭ за нарушение любого другого положения закона, а работник вправе подать жалобу в MOHRE.

Как избежать

  • Закладывать все расходы на ввод сотрудника в должность в бюджет компании.
  • Запретить удержания из зарплаты, связанные с визой или расходами на найм.
  • Закрепить это в трудовых договорах и кадровых политиках.

5) Нарушение обязательного правила дневного перерыва

Что запускает нарушение

Официальные разъяснения ОАЭ по охране труда подтверждают, что работа под прямым солнцем или на открытом воздухе ограничена с 12:30 до 15:00 с 15 июня по 15 сентября каждого года.

Штрафные риски

По сообщению MOHRE (Министерства человеческих ресурсов и эмиратизации), штраф составляет 5 000 дирхамов ОАЭ за каждого работника за одно нарушение, но не более 50 000 дирхамов. Исключения - например, укладка асфальта или заливка бетона, которые нельзя отложить, и аварийный ремонт коммунальных сетей.

Как избежать

  • Перестроить графики наружных работ до начала летнего сезона.
  • Обеспечить затененные места отдыха, воду и контроль тепловых рисков.
  • Обучить руководителей смен и вести ежедневные журналы соблюдения дневного перерыва.

Как защитить бизнес через проактивное соблюдение требований

Соблюдение требований MOHRE (Министерства человеческих ресурсов и эмиратизации) - это постоянный операционный процесс, а не разовая юридическая проверка. Самый безопасный путь - постоянно держать договоры, зарплатные процессы, разрешения и работу на объектах в соответствии с актуальными официальными правилами.

Sarmat помогает бизнесу выстраивать практические системы соблюдения требований: структурировать внутренние политики, контролировать кадровые документы и вести сквозное управление визовыми процессами и WPS (Системой защиты заработной платы).

Часто задаваемые вопросы

Q1. Что будет, если работодатель в ОАЭ задержит зарплату в 2026 году?

По Министерской резолюции №340 от 2026 года (действует с 1 июня 2026 года и отменяет резолюцию №598 от 2022 года) зарплата за прошедший месяц должна быть выплачена через Wage Protection System в первый день нового месяца, любая более поздняя выплата считается задержкой. Со второго дня после срока MOHRE рассылает уведомления, на пятый день приостанавливает выдачу новых разрешений на работу. На одиннадцатый день компания, повторившая нарушение в течение шести месяцев, получает административный штраф по Постановлению Кабинета министров №21 от 2020 года и переводится в третью категорию. Дальнейшие меры на 16-й и 21-й день зависят от численности персонала и отрасли.

Q2. Что такое Эмиратизация и какой штраф за фиктивное выполнение квоты?

Частные компании, где работает 50 и более сотрудников, обязаны каждый год увеличивать долю граждан ОАЭ на квалифицированных должностях на 2%, а компании с 20–49 сотрудниками в 14 установленных отраслях должны были нанять одного гражданина ОАЭ в 2024 году и второго в 2025-м. Фиктивная Эмиратизация — оформление гражданина ОАЭ без реальной работы — наказывается административным штрафом от AED 20,000 до AED 100,000 за каждого работника по Решению Кабинета министров №43 от 2025 года, и дело при этом могут передать в прокуратуру. Отдельно статья 60 Закона о труде в редакции Федерального декрет-закона №9 от 2024 года предусматривает штраф от AED 100,000 до AED 1,000,000 за оформление фиктивных сотрудников, и он умножается на число фиктивно оформленных.

Q3. Может ли работодатель удерживать с меня расходы на визу или рекрутинг?

Нет. Пункт 4 статьи 6 Федерального декрет-закона №33 от 2021 года (Закон о труде ОАЭ) запрещает работодателю взимать с работника сборы и расходы на наём и трудоустройство, прямо или косвенно. Отдельного штрафа за это закон не устанавливает: действует общая санкция статьи 63 — штраф от AED 5,000 до AED 1,000,000 за нарушение любого другого положения закона.

Q4. Что такое правило midday break в ОАЭ и какой штраф за нарушение?

С 15 июня по 15 сентября каждого года работа под солнцем и на открытых площадках запрещена с 12:30 до 15:00. По сообщению MOHRE, штраф составляет AED 5,000 за каждого работника за одно нарушение, но не более AED 50,000. Есть исключения: например, укладка асфальта или заливка бетона, которые нельзя отложить, и аварийный ремонт коммунальных сетей.

Q5. Какой штраф за наём работника без действующего рабочего разрешения?

По статье 60 Федерального декрет-закона №33 от 2021 года в редакции Федерального декрет-закона №9 от 2024 года работодателю, который допустил человека к работе без разрешения, грозит штраф от AED 100,000 до AED 1,000,000. По статье 62 размер штрафа для работодателя зависит от числа работников, по которым допущено нарушение, но не превышает AED 10,000,000.

Q6. Может ли MOHRE прийти с проверкой без предупреждения?

Статья 57 Федерального декрет-закона №33 от 2021 года наделяет инспекторов MOHRE полномочиями сотрудников правоохранительных органов: они вправе входить на предприятия, проверять нарушения и составлять протоколы. Ни статья 57, ни правила инспекций в Исполнительном регламенте не упоминают предварительного уведомления. Работодатель обязан предоставить инспекторам условия и сведения, нужные для работы, а воспрепятствование инспектору с применением силы, насилия или угроз наказывается по статье 59 штрафом от AED 20,000 до AED 100,000.

EN RU